A esperada política externa de Donald Trump em relação à Europa durante seu segundo mandato terá “consequências de longo alcance e possivelmente graves”, afirma Amélia Hadfield, chefe do Departamento de Política da Universidade de Surrey, em Inglaterra.

Em 31 de outubro, o jornalista Nicholas Vincour sugeriu que o relacionamento próximo, de décadas, entre Europa e Estados Unidos da América estava prestes a chegar ao fim, independentemente de quem tomasse a Casa Branca – e que os europeus deveriam preocupar-se menos com a presidência e “mais sobre como a Europa pode sobreviver sozinha num perigoso cenário global”. O cinismo descartável de ontem sobre o declínio do compromisso norte-americano na Europa “é hoje uma advertência séria”, diz Hadfield. “Mas com Trump como presidente, essa preocupação aprofunda-se consideravelmente, particularmente sobre comércio e Defesa.”

Na primeira presidência, Trump desencadeou uma bateria de tarifas, retaliações e guerras comerciais contra Estados, empresas e regiões, incluindo a UE. “Esta tendência deve continuar, se as promessas de campanha de Trump forem levadas a sério, incluindo a imposição de tarifas de 10-20% sobre todas as importações, com foco particular em Estados-chave como a Alemanha e empresas-chave, incluindo a Mercedes-Benz“, reforça Amélia Hadfield.

A preferência declarada de Trump é redefinir as cadeias de suprimentos para vantagem dos EUA, seja através de tarifas “altíssimas” ou “garantindo maior montagem pós-fabricação de produtos estrangeiros” nos EUA. Trata-se, “de facto, de apostas altas”. Os EUA são o maior parceiro comercial da UE, com volumes cada vez mais elevados de bens e serviços.

A Europa está preparada?

A Comissão Europeia “tem ‘afiado os dentes’ numa série de mecanismos relacionados com comércio, tecnologia, IA e investimentos projetados para manter a superioridade de Trump sob controlo”. “A tão esperada guerra comercial já foi preparada em termos de proteção dos interesses financeiros da UE.”

A Comissão Europeia está focada em “aumentar a autossuficiência geral da UE em big tech, incluindo tecnologia climática e matérias-primas”. Isto “convidará provavelmente a discussões com os EUA, bem como discussões não resolvidas sobre aço”.

A antipatia de Trump pela Europa “não é nova”, observa Hadfield. “E não é totalmente pessoal.” Washington deixou de ser “povoada por formuladores de políticas com empatia natural ou, até, ligações pessoais” com a Europa. Mesmo sob os presidentes Barack Obama e Joe Biden, “Washington mudou-se claramente, e possivelmente permanentemente, para longe da Europa e da NATO – voltando-se em direção à Ásia”

Seja através “da redução do número de tropas ou do menor interesse diplomático na Europa entre autoridades do Departamento de Estado, as atitudes dos EUA em relação à Europa variam de indiferentes, na melhor das hipóteses, a hostis, na pior”.

Os EUA passaram dos níveis de cooperação pós-guerra fria em 1994 para voltando-se em direção à Ásia nos anos 2000. “Agora, acelerado pelo partidarismo arraigado, isolacionismo e a segunda vitória de Trump, Washington continua satisfeita com o contínuo rebaixamento da Europa na psique das elites norte-americanas.”

Isto apesar de (como argumenta o oficial na reserva do Exército dos EUA e ex-general comandante Ben Hodges) reduzir criticamente a “enorme vantagem que nós [os EUA] temos com a nossa liderança no interior da NATO e o nosso relacionamento com os países europeus”. Enquanto presidente, Trump “vai simplesmente acelerar esta tendência”, assevera a chefe do Departamento de Política da Universidade de Surrey Amélia Hadfield.

O que esperar de Trump no Báltico

Entre os países bálticos já existe “a expectativa de que Trump pressionará os Estados europeus para maiores gastos em Defesa”. No entanto, “aos olhos de alguns, a pressão de Trump não é algo mau em si mesma”, diz Hadfield.

Como argumenta o diretor do Centro Internacional de Defesa e Segurança, sediado em Tallinn, Indrek Kannik, “se os EUA gastam de 3,5 a 4 por cento em Segurança, enquanto a Europa gasta apenas de 1,5 a 2 por cento, estamos perante um desequilíbrio” injusto.

A sugestão de Kannick de que “a Europa assumirá gradualmente mais responsabilidade pela sua Defesa” ecoa perspetivas cada vez mais defendidas em Bruxelas. Com efeito, “agora é o momento para a Europa reconhecer finalmente a sua abordagem sem brilho e dispersa na coordenação de Defesa”. Outros temem entretanto que Trump 2.0 “seja tão hostil à Europa que o bloco não terá outra escolha senão reforçar os seus gastos em Defesa”.

Para os países bálticos, a questão de melhorar a coordenação da Defesa e resolver o financiamento é “vital para enfrentar a ameaça de um Putin faminto por território nas suas fronteiras”.

Acorda, NATO

Em 2016, Trump criticou ferozmente a NATO, em grande parte porque os EUA fornecem a maior parte dos gastos com Defesa. A visão de Trump era a de que isto encorajava o parasitismo entre outros membros, satisfeitos por contribuírem menos, à custa dos EUA.

Agora, Trump intensificou as suas críticas de que os aliados da NATO ainda não estão a gastar o suficiente. “O que, por sua vez, estimulou Trump a sugerir que encorajaria a Rússia o que entendesse com os aliados da NATO que não pagassem a sua parte”. A afirmação “deixa em aberto a questão de saber se os EUA defenderiam outro membro no caso de um ataque, ou até se abandonariam a Organização”.

As opções de Trump em relação à Ucrânia são simples: “armam-na ou negam-lhe ajuda”. A primeira arrisca congelar as linhas de batalha e forçar uma paz imperfeita na Ucrânia. A segunda dá ao presidente russo Vladimir Putin uma vitória satisfatória, aproximando uma Rússia agressiva para as portas da UE e da NATO.

Isto é “particularmente preocupante para os países bálticos”. “Com a Ucrânia dominada, o flanco oriental da UE e da NATO ficaria exposto, o que, por sua vez, desestabilizaria a segurança coletiva europeia”, diagnostica Hadfiled.

De uma perspetiva de política externa, “a frustração é a de que os tomadores de decisão europeus não podem simplesmente ter certeza do que Trump realmente fará depois”. O jornalista Janan Ganesh, de resto, observou recentemente que os EUA, “no seu auge, tinham mais a seu favor do que força esmagadora”. “Tinham uma certa previsibilidade. Sem nenhuma das duas, o seu domínio não será o mesmo.”

Os amigos certos nos alguns lugares certos

A vitória de Trump “será calorosamente recebida por alguns europeus, particularmente os de partidos de extrema-direita que estarão agora confiantes numa Casa Branca que partilha das suas abordagens ideológicas”. Da mesma forma, “Trump pode até apoiar ativamente os governos de extrema-direita na Hungria e na Itália”.

“Há muitas oportunidades. O primeiro-ministro da Hungria, Viktor Orbán, passou anos a cultivar uma profunda ligação pessoal com Trump e os Maga-Republicanos. A primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni, pode inclusive reforçar a força que tem na UE em questões-chave como, por exemplo, a imigração.”

Outros, como Reino Unido e Comissão Europeia, “terão de jogar a carta pragmática ou estar preparados para ‘atacar com tudo’, desde tarifas isolacionistas até ao fim dos compromissos de Defesa”, conclui Amélia Hadfield, chefe do Departamento de Política da Universidade de Surrey.

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